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深化“放管服”改革 稅收紅利為經濟發展添動能

近年來,在一系列激發市場主體活力的稅務“放管服”舉措取得積極成效的基礎上,全國稅務部門正扎實開展“我為納稅人繳費人辦實事暨便民辦稅春風行動”、扎實推進打擊“三假”工作、扎實推進中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發的《關于進一步深化稅收征管改革的意見》(以下簡稱《意見》)貫徹落實,以稅務“放管服”的新作為和新成效讓市場主體更有獲得感,為經濟發展再添新動能。

稅務行政審批事項大幅削減 激發市場主體新活力

近年來,稅務部門通過直接取消審批、審批變備案、備案改備查、實行告知承諾等措施,降低制度性交易成本,有效激發市場主體活力。記者了解到,截至目前,稅務行政審批事項已由2015年的87項大幅削減至6項,對于保留的6項事項,進一步簡化辦理流程。

青島經濟技術開發區稅務局納稅服務科副科長李鵬說:“以一般納稅人資格認定為例,以往是稅務行政審批項目,而現在改為登記制,納稅人只需提交資料,經稅務機關核對確認后,納稅人符合條件即可成為一般納稅人?!?/p>

除了變審批制為登記制,稅務部門還在持續推進備案制改備查制。目前,已基本實現稅收優惠資料由報稅務機關備案改為納稅人留存備查,最大限度降低企業辦稅成本,不斷提高簡政放權“含金量”。

“大力推動減稅降費優惠政策直達快享,能夠切實減輕市場主體資金壓力、提供稅收動力、發揮財政政策效能,從而更好地服務經濟社會發展大局?!北本﹪視媽W院財稅政策與應用研究所所長李旭紅說。

按照稅務總局最新部署要求,各地稅務部門正在簡政放權方面結合自身實際開展創新實踐。廣西稅務部門全面推行發票“白名單”制度,對“白名單”納稅人發票增量實行“信用激勵、智能核票、先領后核”,通過電子稅務局等渠道提交申請,系統自動審批、即時辦結,發票按需供應。

湖北省稅務部門近來推出“無申請退稅費”“楚稅通”“碼上辦”等一系列服務舉措。湖北省稅務局黨委書記、局長胡立升表示,湖北稅務系統將大膽探索,勇于實踐,不斷創新舉措,主動服務國家重大發展戰略,高質量推進新發展階段稅收現代化。

國家稅務總局北京市稅務局黨委書記、局長張有乾表示,北京市稅務部門正以深入貫徹落實《意見》為契機,醞釀推出更多稅務“放管服”實招硬招。

先進技術賦能 多措并舉構建更優稅收征管體系

記者了解到,2018年國稅地稅征管體制改革順利完成后,稅務部門逐步構建起優化高效統一的稅收征管體系,金稅三期工程在全國上線,全面實施“互聯網+稅務”行動計劃,建設全國規范統一的電子稅務局……大數據、云計算、人工智能等先進技術,推動稅收征管逐步從“以票控稅”向“以數治稅”轉變。

吉林省稅務部門推動建成的稅收大數據智稅平臺,將風險機制、內容機制規范融入征管工作流程,較好地實現了稅收數據集中。吉林省稅務局黨委書記劉虎表示,下一步,吉林稅務將聚焦實現改革目標,圍繞服務地方經濟高質量發展,著力推動稅收業務流程、制度規范、信息技術、數據要素、崗責體系一體化融合升級。

目前,稅務部門正積極落實《意見》要求,持續優化稅務執法方式,推廣“首違不罰”制度,已經公布第一批包括十項內容在內的全國統一稅務行政處罰“首違不罰”涉稅事項清單。中國社會科學院研究員張斌認為,“首違不罰”是一項非常有益的制度創新,有利于提高執法效率,促進稅法遵從度提升。

在規范自身執法行為的同時,稅務部門進一步加大對涉稅違法犯罪活動的打擊力度,努力營造公平公正的營商環境。自2018年8月稅務總局聯合公安部、海關總署、人民銀行組織開展打擊虛開騙稅違法犯罪專項行動以來,全國已查處涉嫌虛開騙稅企業37.83萬戶,近5000名犯罪嫌疑人主動投案自首。

稅務總局征管和科技發展司司長羅天舒表示,稅務部門將進一步優化稅務執法方式,不斷完善稅務執法制度和機制,逐步擴大“信用+風險”動態監管試點范圍,推動構建以“雙隨機、一公開”監管和“互聯網+監管”為基本手段、以重點監管為補充、以“信用+風險”監管為基礎的稅務監管新體系。

優化辦稅繳費服務 “便民辦稅春風行動”暖人心

稅務部門是與人民群眾打交道最多、聯系最為緊密的公共服務窗口單位,直接服務幾千萬企業納稅人、數億自然人納稅人和十億多繳費人。

近年來,稅務部門持續優化辦稅繳費服務,第三方調查顯示,納稅人滿意度綜合得分由2014年的82.06分提升至2020年的86.1分。據介紹,今年是稅務總局連續第8年開展“便民辦稅春風行動”,推出了10大類30項100條便民措施,針對小微企業等不同類型市場主體,分44批次精準推送稅費優惠政策,惠及市場主體4.56億戶次,最大限度利企便民。

上海、江蘇、浙江等地稅務部門聯合發布長三角“最多跑一次”清單和區域通辦事項清單,實現199個事項“最多跑一次”、15個事項線下通辦。四川、重慶兩地稅務部門推出川渝地區“跨省電子繳庫”,實現異地繳稅“一步到位”,有效避免納稅人“兩地跑”“往返跑”“多次跑”。

廣東省稅務部門在建設市場化、法治化、國際化營商環境上不斷加力,先后推出跨境人民幣電子全程繳稅(費)、單邊預約定價安排(APA)簡易程序、大灣區跨境涉稅事項多方合作機制等系列特色服務舉措。廣東省稅務局黨委書記、局長吳紫驪表示,廣東稅務將瞄準國際先進水平,更好地服務粵港澳大灣區高質量發展。

稅務總局納稅服務司司長韓國榮表示,稅務部門將按照黨中央、國務院部署要求,持續不斷深化稅務“放管服”改革,傾力不懈激發市場主體活力和社會創造力,持續推動我國經濟穩中加固、穩中向好。

責任編輯:沙瓊

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