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環保稅持續釋放“綠色效應”

作為一種執政理念和治國方略的表達,“美麗”這兩個字,被寫進了黨的十八大報告、十九大報告,寫進了“十三五”規劃、“十四五”規劃,寫進了憲法。黨的十八大以來,稅務部門以環境保護稅法施行為契機,持續助力綠色發展,扮靚美麗中國。

發展理念轉為實際行動

作為我國首個明確以環境保護為目標的稅種,環境保護稅的重要意義在于完善綠色稅收制度、調節排污者污染治理行為,“多排多繳、少排少繳、不排不繳”,是環境保護稅法明確傳導的理念。

江蘇省稅務部門通過報紙、網站、微信等平臺,深入開展普法宣傳解讀;寧夏回族自治區稅務部門在全覆蓋宣傳輔導政策的基礎上,細分受眾,開展“精準化+組合式”的宣傳輔導……

一方面,著眼現實管理中發現的納稅人識別不及時、稅種認定不準確、申報受理減免(退)稅過程中操作不規范等問題,浙江省稅務局制定《資源和環境稅稅種管理指引》,在全省印發;云南省曲靖市稅務部門安排專家團隊進駐辦稅服務廳,為納稅人開展“管家式”服務。另一方面,積極引導企業節能減排,更好適用減免稅政策,山東省青島市稅務部門采取“一企一策”方式精準輔導,鼓勵企業加大環保設施投入;福建省三明市稅務部門推動組建由環保、自然資源等部門共同參與的綠色稅收工作領導小組,確保納稅服務“無死角”。

政策倒逼變為企業自覺

新疆嘉潤資源控股有限公司是一家生產銷售電解鋁的企業,這幾年一直在享受綠色發展的紅利。

2020年,公司投入1000多萬元對4條鋁錠生產線進行技術改造。改造后,應稅污染物排放量和排放濃度值雙雙降低,脫硫廢水也同步實現循環利用。2020年,企業較2019年少繳環保稅180萬元,降幅達42%,此外僅水費一項,全年還可節約300萬元。

在重慶,華能重慶珞璜發電有限責任公司5年來投入近12億元進行發電機組的超低排放改造、環保設施技術改造、全廠節水及廢水綜合治理改造。目前,公司各項污染物排放量全面優于超低排放要求。2018年至2021年一季度,公司總計減免環保稅724.5萬元,購買節能節水、環境保護、安全生產設備抵減企業所得稅200余萬元。

看得見的紅利,使得越來越多企業從“被動減排”走向“主動治污”。據統計,環境保護稅法實施以來,采用自動監測方法申報環保稅的納稅人戶數由2.3萬戶增長至4.4萬戶,納稅人因低標排放累計享受減稅優惠102.6億元,因污水集中處理享受免稅紅利152.2億元,因綜合利用固體廢物享受免稅紅利39.9億元。

綠色稅收護航美麗中國

環境保護稅法是我國第一部專門體現綠色發展、推進生態文明建設的單行稅法,是我國綠色稅收體系初步構建的標志。

如何更好地貫徹落實環境保護稅法,更好發揮環境保護稅的“排頭兵”作用?

5月1日,生態環境部、財政部、國家稅務總局聯合制定的《關于發布計算環境保護稅應稅污染物排放量的排污系數和物料衡算方法的公告》開始施行。公告進一步完善了環境保護稅應稅污染物排放量的計算方法,使得環境保護稅政策適用的確定性進一步提高。

自6月1日起,環境保護稅等10個財產和行為稅稅種合并申報在全國范圍內推行,實現納稅人一次登錄、一填到底,辦稅效率大幅提高。同時,合并申報利用信息化手段實現稅額自動計算、數據關聯比對、申報異常提示等,將有效避免漏報、錯報,確保申報質量,并有利于優惠政策及時落實到位。

責任編輯:李松柳

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